广西公安机关辅警条例发布!薪酬、执法权、装备……这样规定→

截至2022年4月,广西公安机关共有警务辅助人员6.4万余人。警务辅助人员作为协助公安机关人民警察开展警务工作的重要力量,在协助维护社会治安、打击犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥了积极作用。但长期以来,由于警务辅助人员缺乏法律规范,警务辅助人员队伍存在法律地位不明、职责权限不清、职业保障较弱和管理机制不健全等问题,制约警务辅助人员队伍发展,不仅影响法治社会建设的效果,也不利于保障人民群众的切身利益,为此,广西出台《广西壮族自治区公安机关警务辅助人员条例》(下称条例)。

5月13日上午,自治区十三届人大常委会第二十九次会议表决通过条例,自2022年8月1日起施行。当天上午,自治区人大常委会召开新闻发布会,介绍条例的有关情况。

条例共七章四十六条

包括总则、职责权利义务、招聘、

管理和监督、职业保障、法律责任以及附则

主要对警务辅助人员职责权利和义务、

招聘、管理和监督、职业保障、

法律责任等予以规范

条例强化职业保障

建立层级化管理和激励制度

警务辅助人员分为文职警务辅助人员和勤务警务辅助人员两类

条例对警务辅助人员的身份进行了界定。明确规定,公安机关警务辅助人员,是指公安机关根据社会治安形势发展和实际工作需要,面向社会招聘,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员,分为文职警务辅助人员和勤务警务辅助人员。

条例同时明确,治安联防队、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员,不属于警务辅助人员。

警务辅助人员通过公安机关面向社会公开招聘进入公安机关,与公安机关签订劳动合同建立劳动关系,属于聘用人员,受劳动法、劳动合同法等法律法规保护,并非行政、事业编制人员。警务辅助人员为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持,职责包括协助执法执勤和行政事务管理两大方面。刑法、刑事诉讼法、公安机关办理刑事、行政程序规定等有关法律法规对执法权的主体作出明确规定,警务辅助人员不在其列,警务辅助人员不具备执法权。警务辅助人员有别于群防群治力量和一般聘用人员。治安联防队、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量是新中国成立及改革开放时期以来出现的非政府形式的社会治安维稳力量,部分至今仍然保留。其具有非政府性、保障资金渠道复杂、职责范围比较大等特点。膳食、保卫、保洁等人员仅从事特定的后勤保障服务,以上人员均不属于警务辅助人员。

8方面规定规范警务辅助人员职业保障

条例从八个方面作出了

规范警务辅助人员职业保障的相关规定

01

明确保障渠道和保障内容

将警务辅助人员的工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障;

02

明确工资标准

规定县级以上人民政府应当在经费预算范围内,参照当地上年度在岗职工平均工资标准,合理确定警务辅助人员工资水平,并根据当地经济社会发展情况和财政状况,建立动态调整机制;

03

建立激励机制

明确对工作表现突出、取得显著成绩或者作出突出贡献的警务辅助人员,按照国家和自治区有关规定给予表彰和奖励,特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位的,按照国家有关规定执行;

04

规定享受的福利待遇

明确公安机关应当依法为警务辅助人员缴纳企业职工基本养老、基本医疗(含生育)、失业、工伤等社会保险费,缴存住房公积金,公安机关应当根据岗位需要为警务辅助人员办理人身意外伤害保险,定期组织警务辅助人员参加健康体检并建立健康档案,警务辅助人员享受工会待遇;

05

明确教育培训

规定县级以上人民政府公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训、年度培训和专项培训;

06

加强安全防护

明确勤务警务辅助人员履行职责期间,应当配备必要的执勤及安全防护装备;

07

畅通救治绿色通道

规定警务辅助人员因工受伤救治期间的医疗、交通、食宿等有关费用,使用警务辅助人员的公安机关可以先行垫付;

08

加强抚恤保障

规定警务辅助人员在依法履行职责期间,因与违法犯罪行为作斗争,协助追捕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯,或者参与抢险、救灾、救人等情形牺牲,被评定为烈士的,其遗属按照烈士褒扬有关规定享受抚恤优待,未被评定为烈士的,其遗属参照因公牺牲人民警察遗属享受抚恤优待。

警务辅助人员不得单独执法或以个人名义执法

条例明确了警务辅助人员的职责定位,明确了警务辅助人员的基本权利和义务。

注意

条例规定,警务辅助人员应当在公安机关及其人民警察的指挥或者带领下依法协助开展工作,不得单独执法或者以个人名义执法。

文职警务辅助人员可以协助从事下列工作:文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作;心理咨询、新闻宣传、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全监测、通讯保障、资金分析、视频监控、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作;除武器、警械外的警用装备保管和维护保养等警务保障工作;其他依法可以由文职警务辅助人员从事的工作。

勤务警务辅助人员可以协助从事下列工作

预防、制止违法犯罪活动;接受、处理群众求助,依法化解矛盾纠纷;社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育;执行交通管制和交通安全检查,疏导交通,制止、劝阻和纠正交通违法行为,采集交通违法信息,指导事故当事人自行协商处理轻微交通事故;治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;盘查、堵控、监控、临时看管、押解违法犯罪嫌疑人;对行为举止失控的醉(酗)酒人员、实施暴力行为的精神病人采取临时保护性约束措施;维护案(事)件现场秩序,保护案(事)件现场,救助受伤受困人员;接报案、受案登记、接受证据、案件信息采集、调解、送达文书等工作;戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品;公安监管场所的管理勤务;出入境管理服务和边防检查;维护大型公共活动秩序,参与突发事件处置;其他依法可以由勤务警务辅助人员从事的工作。

警务辅助人员不得从事下列工作

政治安全保卫、技术侦察等工作;办理涉及国家秘密的事项;案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定;执行刑事强制措施;作出行政处理决定、实施行政强制措施;审核案件;保管武器、警械;法律、法规规定必须由公安机关人民警察从事的其他工作。

规范服装证件标识管理和装备使用

条例规范警务辅助人员服装证件标识管理和装备使用。

明确警务辅助人员在履行职务时应当着统一制式服装,携带工作证件。明确警务辅助人员履职期间应当配备必要的执勤及安全防护装备,但不得配备武器、警械。紧急情况下,在人民警察的指挥或者带领下,可以协助使用手铐、脚镣、警绳等必要的警械。经公安机关批准,警务辅助人员履职期间可以驾驶警用车辆、船艇等交通工具。

条例还规范了警务辅助活动管理监督,规定警务辅助人员履行职责应当接受社会监督。任何单位和个人对警务辅助人员的违法违纪行为有权向公安机关或者其他有关部门检举和控告。受理检举和控告的机关应当及时查处,并依照有关规定将查处结果告知检举人、控告人。

警务辅助人员是

公安机关一支不可或缺的重要力量

这些相关条例的出台和实施

在明责赋权的同时

也维护了他们的合法权益

在一定程度上

还提升了公安队伍的职业荣誉感

这样的好事必须点赞

来源:南天一剑

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